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取消「清考」制度難在哪裡?首先難在要處理一些遺留問題。比如,在大一、大二、大三期間期末考、補考不及格的學生,如果沒有了「清考」機會,就無法畢業。這勢必會引來學生、家長的擔憂。因此,該項政策的執行,從大學學制安排看,至少應提前四年早知道,即要從新生開始實行,而對於原來的學生,還保留「清考」制度。但教育部門的擔憂也源於此,對老生保留「清考」制度,會不會讓高校繼續給學生「放水」,進而對下一屆學生產生影響,導致「清考」制度無法退出。反覆強調要取消「清考」制度的意義也在於此。

取消「清考」制度,從嚴要求學生,並不只是大學一家的事,還需要社會接受不合格大學生被淘汰的新常態。而且,要進一步改革大學學籍管理,給被淘汰、退學學生繼續接受全日制高等教育的通途。這也是因為,我國目前沒有發達國家高校間的自由申請轉學(轉專業)這種學校與學生間持續雙向選擇的機制。

取消「清考」制度,是我國提高本科教育質量,杜絕「放水」的標誌性事件。但要如教育部所說,真正做到要讓大學生忙起來、教師強起來、管理嚴起來、效果實起來,還任重道遠。

□熊丙奇(教育學者)

■ 來論取消「清考」制度,從嚴要求學生,並不只是大學一家的事,還需要社會接受不合格大學生被淘汰的新常態。

新京報報道,10月12日,教育部下發《關於深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量的意見》,指出要提升高校學業挑戰度,嚴把考試畢業出口,嚴格教育教學管理。同時明確嚴肅考試紀律,堅決取消畢業前補考等「清考」行為。事實上,教育部去年8月就曾發文要求取消「清考」制度,此後又在不同場合和文件中反覆提及。這表明了教育部對此的決心,也折射出此舉的難度和存在的阻力。

近年來,大學退學不合格學生,已經不是新聞。但是,從退學的數量(比例)看,和實行「嚴出」的淘汰比例,還相距甚遠。比如,去年,華中科大18名本科生不合格轉專科引起社會關注,可18人只佔華中科大28000名在校本科生的千分之一不到。而之所以讓他們轉專科,是因被淘汰后,如果要繼續接受全日制高等教育,只能重新高考,填報志願,才能被錄取,為此,校方人性化地給他們提供轉專科的後路。

目前,對於取消「清考」制度,不少人推測大學很可能會降低期末考試、第一次補考難度,讓絕大部分學生順利通過。另外,大學會用學分制改革的機會,讓補考不過的學生,重修這一門功課,以解決沒有「清考」制度的問題,學生只需多花時間和付重修學費即可。后一種做法,在學分制教學管理中,是可行的。這需要大學實行真正的學分制教學,給學生更充分的課程選擇權。同時,要通過學分制改革,促進教師重視教育教學,提高教育教學質量。

取消「清考」制度 為何反覆強調,難在哪裡?

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